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福州市宣布《关于支持企业上市“榕腾设计”的
福州出台最新实行意见多措并举支持企业上市。
福州市人民政府关于支持企业上市“榕腾设计”的实行意见
各县(市)区人民政府、高新区管委会,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会:
为贯彻落实党中央、国务院关于资源市场改造生长的决议部署,掌握稳步推进注册制改造生长时机,进一步推动我市企业上市事情,提高我市上市公司质量,充实行展上市公司在产业转型升级中的“头雁”作用,助力我市经济高质量生长逾越,现连系我市现实,对支持企业上市“榕腾设计”实行意见举行修订,详细意见如下。
一、明确事情目的
坚持“企业主体、市场导向、政府推动”的原则,根据培育、改制、指点、申报、上市“五个一批”的事情思绪,注重短期效应和久远生长相连系,激励支持企业上市生长。用5年时间,推动我市境内外上市公司突破120家,上市公司质量和影响力显著提升,区域结构加倍优化,力争实现上市公司县域全笼罩。
各县(市)区、高新区要切实增强推进企业上市事情的责任感和紧迫感,将推动企业上市作为转方式、调结构、稳增进的主要抓手,连系现实和全市目的,制订本区域未来5年企业上市事情目的。
二、增强上市后备企业培育
(一)筛选确立后备企业资源库
各县(市)区、高新区要“摸清家底”,着重选择相符产业政策、发展性好、法人治理结构健全、运作规范且有上市意向的企业重点培育。每年5月尾前,由企业提出申请并报所在地金融办(上市主管部门)初审,经各县(市)区、高新区研究推荐名单,由市地方金融监视治理局汇总审定后,印发年度市重点上市后备企业名单。
(二)提升市属国企资源运作能力
市属国有一级企业要起劲培育上市资源,周全梳理所属各级子企业、各营业板块资产财政状态和谋划治理等情形,对主营营业突出、竞争力强、生长潜力大的企业可比照上市要求,加速举行股份制改制,力争到2026年,新增2—3家国有控股上市公司。支持国有企业向上市公司注入优质资产,起劲推动国有控股上市公司开展再融资。
三、加大政策扶持力度
市级及各县(市)区财政部门应每年从部门预算中放置资金,专项用于扶持企业改制上市挂牌,扶持工具原则上为除房地产、金融行业以外并列入市重点上市后备企业名单的企业。
(一)激励企业股份制改制
1.股改用度津贴。企业与证券公司、会计师事务所、状师事务所中任一中介机构,签署改制指点等相关挂牌上市服务协议并完成股份制改制的,给予津贴30万元。
2.规费减免。对企业股份制改制历程中涉及的相关部门规费,在权限局限内给予减免或按最低尺度收取。
(二)激励企业在“新三板”和区域性股权生意市场挂牌融资
1.“新三板”挂牌奖励。企业进入天下中小企业股份转让系统(“新三板”)创新层挂牌的,奖励80万元。
2.区域性股权生意市场挂牌奖励。企业在海峡股权生意中央生意层挂牌的,奖励50万元。
3.挂牌孝顺奖励。企业在“新三板”创新层、海峡股权生意中央生意层挂牌昔时,按昔时度比上年度对地方孝顺新增部门的50%给予奖励,奖励金额最高不跨越500万元。
(三)激励企业上市融资
1.境内上市奖励。对拟在上海、深圳、北京证券生意所(以下简称沪、深、北生意所)申请上市的企业,经福建证监局指点立案的,奖励100万元(其中“新三板”创新层挂牌企业申请转板沪、深、北生意所上市,获福建证监局指点立案的,在挂牌奖励的基础上,补足至100万元);企业取得中国证监会关于首次公然刊行股票注册批复文件的,奖励200万元。
2.境外上市奖励。以本市企业为上市主体直接在境外上市或营运总部在本市以存在控制关系的境外公司实现间接上市,以招股说明书为依据,50%(含)以上现实召募资金投资我市且折人民币1亿元以上的(接纳首发上市日的当期汇率换算),奖励200万元。
3.上市孝顺奖励。企业在福建证监局指点立案昔时起至企业上市之年(最长不跨越3年),按昔时度比基数年度(基数年度是指上年度、指点立案上年度或上次享受上市孝顺奖励年度地方孝顺最高者)对地方孝顺新增部门的50%给予奖励,每年奖励金额最高不跨越1000万元。
(四)再融资奖励
上市公司通过增发、配股以及刊行可转债等股权方式实现再融资,且现实召募资金50%(含)以上投资于我市的,召募金额1亿元(含)~5亿元的,奖励50万元;金额5亿元(含)以上的,奖励100万元。
(五)上市公司引进奖励
对市域外境内上市公司注册挂号地迁入我市,以及我市企业在境内通过资产重组形式实现上市且注册挂号地迁入我市,按上市公司注册地迁入昔时扣除非经常性损益的净利润3000万元以下、3000万元(含)~1亿元、1亿元(含)~2亿元、2亿元(含)以上,分档给予上市公司奖励200万元、300万元、500万元、1000万元,企业应答应若在十年内迁出我市,则需返还奖励资金。
(六)指导股权投资基金重点投资
经中国证券投资基金业协会立案的私募股权投资基金、创业投资基金新增投资我市产业政策扶持且与基金非关联的市重点上市后备企业,累计投资金额跨越2000万元的,对其治理机构(需在我市注册挂号)按现实投资额的0.5%予以奖励,统一治理机构奖励金额累计最高不跨越100万元。
(七)落实有关税收优惠政策
中小高新手艺企业以未分配利润、盈余公积、资源公积向小我私人股东转增股本,小我私人股东一次缴纳小我私人所得税确有难题的,可凭证现真相形制订分期缴税设计,在不跨越5个公历年度内分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关立案。上市公司股权激励可按划定延伸纳税限期,相符条件的非上市公司股权激励可按划定执行递延纳税政策。
(八)人才政策支持
上市、挂牌公司和上市后备企业引进人才,在户籍迁徙、人事关系挂靠、子女就学、住房安置等方面给予鼎力支持,详细扶持政策根据我市有关人才政策执行。
四、完善保障机制
(一)增强组织向导
市扶持企业上市事情推进小组统筹协调推进全市企业上市、提高上市公司质量事情,下设办公室挂靠市地方金融监视治理局,认真详细指导与协调服务事情,组织有关支持政策的实行。各县(市)区政府、高新区管委会要设立或充实响应机构,上下联动,确立响应的事情机制。
(二)提升政务服务
1.各级各有关部门要凝聚协力,自动体贴和支持拟上市企业生长。后备企业在改制上市历程中遇到涉及用地审批、权属换取、税费缴纳、环境评价、企业注册挂号等难题和问题需要市里解决的,由市地方金融监视治理局实时召集相关部门“一企一议”予以协调并报市政府研究审定。
2.各级行政执法部门对省、市重点上市后备企业,稀奇是对已报福建证监局指点、证监会(沪、深、北生意所)审核、报证监会申请上市注册的企业举行检查时,应当在遵照执法律例条件下,原则上以辅助整改规范为主。如拟作出责令停产歇业、较大金额罚款等行政处罚决议的,实时转达市地方金融监视治理局,并依企业申请由作出行政处罚决议的行政机关对该处罚行为是否属于重大违法违规行为予以认定且出具书面证实文件。
(三)集聚专业资源
激励证券公司在我市设立本区域域投行团队,经认定,根据我市引进和培育金融机构奖励设施有关划定,予以一定比例办公租金津贴。支持证券公司委派保荐代表人到各县(市)区、高新区担任“上市指点员”,指导企业改制上市。激励沪、深、北生意所资源市场服务福建基地,海峡银行、市金控团体、海峡基金港、马尾基金小镇、朱紫坊基金港等内陆专业气力,起劲为上市后备企业提供综合金融支持。
(四)严酷审核机制
由市效能办、市地方金融监视治理局牵头,在各县(市)区、高新区年度绩效治理事情指标中设置相关支持企业上市事情审核指标,将支持企业上市事情成效纳入绩效目的审核。对推动企业上市作出显著成就的单元及小我私人,给予转达表彰;对在推进企业上市事情中不经受、不作为、慢作为,因事情不力造成企业上市受阻的,依法依规追究相关单元向导及直接责任人的责任。
(五)强化宣传培训
各县(市)区、高新区上市主管部门要深入企业,接纳多种形式普遍宣传我市支持企业上市的优惠政策、服务措施以及已上市企业行使资源市场实现跨越式生长的优异案例,定期举行营业培训、上市沙龙、“走进生意所”等流动,提高企业改制上市的起劲性和自动性。
五、其他事项
(一)本意见涉及的各项奖励、津贴资金,由市级财政和县(市)区财政凭证现行财政体制按分成比例肩负。省、市、县三级政策重叠的,以及企业在北交所上市后转板到沪、深生意所上市的,按“就高从优不重复”的原则申请享受。单个企业统一会计年度申请的所有奖励津贴累计数不跨越其上一会计年度地方孝顺。
(二)本意见印发施行后,企业应在相符奖补申报条件的一年内申请相关奖补,逾期将不予受理。其中境内上市奖励、新三板挂牌奖励,由企业提交相关答应书后,根据“免申即享”方式给予奖补。
(三)如企业进入资源市场后乐成转板或有其他重大行为,所获得的更高级别奖励,需在扣除原有奖励的基础上再予以奖励。
(四)企业改制上市历程中因弄虚作假、违法违规等被证监部门处罚导致终止挂牌、上市审核,或者挂牌、上市后被迫令退市的,应退回已领取的奖励资金。上市挂牌企业总部迁至市域外的,已实行的政策奖励予以整理收回。
(五)市属及各县(市)区属国有企业、平台公司扶持激励政策接纳“一事一议”方式执行。
(六)本意见自印发之日起施行,有用期五年,详细注释与组织实行由市地方金融监视治理局、市财政局认真。已按《关于扶持企业上市的五条措施》(榕委发〔2017〕5号,以下简称《五条措施》)划定兑现相关奖励政策的企业,不再享受本意见划定的同种别条款奖励政策;尚未按《五条措施》划定兑现相关奖励政策的企业,可继续根据《五条措施》划定的尺度享受相关奖励政策。2021年1月1日至本意见印发之日,经福建证监局指点立案或取得中国证监会关于首次公然刊行股票注册批复文件的非上市企业,可比照享受本意见适用条款中的奖励政策。《福州市人民政府关于支持企业上市“榕腾设计”实行意见》(榕政综〔2021〕149号)、《福州市人民政府关于进一步推进企业上市的意见》(榕政综〔2010〕94号)同时废止。
福州市人民政府
2022年11月28日
泉源:福州市人民政府
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