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泉州市促进基金业高质量展开若干办法

为加速推动我市基金业高质量展开，推动基金招商引资提质增效，促进国表里优质股权出资组织在泉集合，打造股权出资高地，创立“海丝”财富处理集聚演示区，助力工业、本钱、效益、人才会聚，大力提高金融本钱服务实体经济水平，现结合我市实践，拟定如下办法：

一、吸引各类出资组织集聚展开

对在本市树立或从泉州市域外新迁入的股权出资企业（以下简称基金）及股权出资处理、证券出资处理企业（以下简称基金处理人），成功在中国证券出资基金业协会挂号注册、存案的给予以下奖赏办法：

（一）落户奖赏

依照基金实到本钱或实缴出资额（除掉市、县两级政府、国企出资部分，仅限钱银方法，且资金账户需开设在泉州）1亿元（含）以上，给予其托付的基金处理人开办奖赏：

1.对公司制基金新增实到本钱1亿元（含）以上5亿元以下的奖赏200万元，5亿元（含）以上10亿元以下的奖赏300万元，10亿元（含）以上20亿元以下的奖赏500万元，20亿元（含）以上30亿元以下的奖赏700万元，30亿元（含）以上60亿元以下的奖赏800万元，60亿元（含）以上的奖赏1000万元。奖赏资金按属地原则由市、县两级一起承当，其间，鲤城区、丰泽区、泉州开发区与市级按5:5承当，其他县（市、区）与市级按7:3承当。

2.对合伙制基金新增实缴出资额1亿元（含）以上5亿元以下的奖赏150万元，5亿元（含）以上10亿元以下的奖赏250万元，10亿元（含）以上20亿元以下的奖赏350万元，20亿元（含）以上30亿元以下的奖赏600万元，30亿元（含）以上60亿元以下的奖赏750万元，60亿元（含）以上的奖赏900万元。奖赏资金按属地原则由市、县两级一起承当，其间，鲤城区、丰泽区、泉州开发区与市级按5:5承当，其他县（市、区）与市级按7:3承当。

同一基金在本办法有用期内添加实到本钱或实缴出资额的，依照增资后的实到本钱或实缴出资额补足奖赏差额部分；同一基金处理人处理的基金可兼并核算实到本钱或实缴出资额。自享用落户奖赏的当年度起，基金存续期内不得削减注册本钱或征集资金（项目出资满2年后因向出资者进行分配而减资的状况在外）。

（二）运营奖赏

1.基金、基金处理人当地奉献奖赏：对实到本钱或实缴出资额达3000万元的基金、实到本钱或实缴出资额达300万元的基金处理人，由获益财务按其在存续期内当地财务奉献的95%给予奖赏。基金、基金处理人职工持股途径以及经有权部分存案的创业出资企业参照享用当地财务奉献奖赏。

2.基金集聚区运营奖赏。支撑各县（市、区）经过购买服务、补助鼓舞等方法吸引优质组织担任基金集聚区运营，市政府按县级实践付出购买费用或补助的20%给予补助，当年度最高不超越200万元。鼓舞运营组织积极展开基金招商作业，由获益财务按入驻园区基金、基金处理人的当地财务奉献给予最高5%奖赏，当年度奖赏金额最高不超越100万元。

（三）出资奖赏

各类基金（除掉市、县两级政府、国企出资部分）出资我市非上市企业1年（含）以上且实施出资当年度对我市非上市企业出资总额超越2000万元的，市政府按出资总额的1%对其基金处理人给予奖赏，同一出资标的奖赏不超越1000万元，当年奖赏总额不超越2000万元。被出资企业须在我市实践运营，基金出资于本身相关企业、基建和房地产项目不享用本奖赏。

（四）招商奖赏

1.鼓舞各类基金（除掉市、县两级政府、国企出资部分）引导其出资的泉州市域外实体企业迁入我市。基金对泉州市域外企业股权出资额达1000万元，且被出资企业将工商注册地和税收管户迁至我市并展开实践运营的，市政府按企业新增实到本钱的1%（仅限钱银方法）给予基金处理人奖赏；被出资企业在泉州新设子公司，新增实到本钱不低于2000万元（仅限钱银方法）且在我市实践运营的，市政府按子公司实到本钱的0.5%奖赏。省、市重大项目或社会效益显着的项目，可依照“一企一策”给予基金处理人奖赏。单家基金处理人当年度招商奖赏金额算计不超越1000万元，被出资企业为本身相关企业、基建和房地产项目不享用本奖赏。

2.鼓舞各类企业在我市树立职工持股途径（有限合伙企业），因企业改制上市产生“减持、并购、重组、分红”等事项当年度新增的当地财务奉献算计达20万元（含）以上的，由获益财务按其当年度新增当地财务奉献的90%给予奖赏。

（五）人才奖赏

1.鼓舞境表里优异出资处理团队在泉州创业展开，高档处理人才、中层处理人才（非持股20%以上的股东或实控人）依照人才“港湾方案”被确以为我市高层次人才的，可享用住宅、落户、子女教育等相关扶持优惠方针。支撑契合条件的头部股权出资组织、招商奉献明显的基金处理人展开泉州高层次人才自主确定。 

2.基金或基金处理人的高档处理人员、中层处理人员自任职的第二年起，由获益财务按其薪酬薪水当地财务奉献的100%给予奖赏。

3.自任职第二年起，基金或基金处理人的高档处理人员、中层处理人员（自己及配偶或其子女未享用政府住宅优惠方针且在泉州无任何房产及房产交易记载）可享用最长3年的租房补助，最高每人每月补助3000元、1500元。奖赏资金按属地原则由市、县两级一起承当，其间，鲤城区、丰泽区、泉州开发区与市级按5:5承当，其他县（市、区）与市级按7:3承当。

（六）办公用房补助

1.购房补助：基金、基金处理人在我市购买自用办公用房且许诺5年内不对外租售的，市政府按其购房合同价的10%给予一次性补助，最高不超越500万元，分5年平均付出。

2.租金补助：基金、基金处理人在我市租借自用办公用房且许诺在享用租金补助期内不予转租的，按其年度实践租金的30%给予补助，补助期限最长不超越3年，补助金额累计不超越300万元。

请求购租房补助的基金、基金处理人实缴规划或实践处理规划应达1亿元，且资金账户需在泉州开设。补助资金按属地原则由市、县两级一起承当，其间，鲤城区、丰泽区、泉州开发区与市级按5:5承当，其他县（市、区）与市级按7:3承当。

（七）危险补助

强化天使出资引导，鼓舞“投早、投小、投新”，各类基金出资于我市草创期的中小微立异式企业，因出资失利导致清算、减值退出、公司已被撤消、公司已中止运营超越1年而构成项目出资丢失的，市政府按其实践出资丢失金额（扣除市、县两级政府、国企出资部分）的20%给予危险补助。单个项目补助金额最高不超越200万元，同一基金请求危险补助金额累计不超越500万元，同一基金处理人累计不超越2000万元。

二、推动多层次工业基金系统建造

（一）打造政府引导型基金矩阵

推动市、县、国企母基金与优质股权出资组织、工业龙头企业、社会本钱协作建造掩盖天使出资、创业出资、工业出资基金的政府引导型基金链条。环绕我市要点展开工业，2～3年内推动构成“300亿元母基金 900亿元子基金”的基金集群。

（二）争夺头部资源强化吸引成效

自动对接国家级基金、头部股权出资组织、银行、稳妥、证券等金融组织和国际500强企业部属基金处理人，其在泉州新设或迁入基金有清晰泉州出资标的或异地招商项目的，市、县、国企母基金可适当出资，“以投带招”引入一批实体项目。金融组织直投类子公司、合伙企业可参照基金奖赏规范，请求落户、出资、当地奉献等奖赏及办公用房补助。

（三）推动国资基金工业化、商场化运作

支撑国企环绕我市要点展开工业树立商场化母基金及各类基金，推动“链主企业 工业基金 龙头项目”协作形式，与各县（市、区）、工业本钱建议树立并购基金，展开并购重组、收买上市公司控股权，市级母基金可适当出资。

（四）加速国有基金处理团队建造

支撑契合条件的市、县两级国有基金处理人展开高层次人才自主鉴定，推动商场化薪酬系统建造，职工薪酬参照同职业均值，设置商场化募资、出资项目超量收益等奖项。5年内对国有基金处理人年度绩效查核项目除掉基金融资本钱，成绩、赢利按2倍核算。探究树立出资团队跟投机制，树立标杆效益，激起出资生机。

（五）强化政府出资基金查核和鼓舞

市、县两级政府出资基金职业主管部分应树立出资催促机制，强化对基金返投泉州的引导与鼓舞。鼓舞协作组织先行发动返投作业，市、县两级政府出资基金可追溯确定返投金额。市、县两级政府出资基金吸引入泉州项目产生实践运营，且其在基金存续期内财务奉献达市、县两级政府出资基金对该项目实践出资额50%的，按对该项目实践出资额的3倍核算返投金额。为鼓舞政府出资基金到达甚至超量完成返投使命，市、县两级政府出资所获收益可部分让渡基金处理人或其他合伙人，最高不超越超量收益部分的80%。

（六）鼓舞展开天使出资、创业出资

支撑境表里天使出资、创业出资组织来泉州协作，市工业股权出资基金最高可出资40%树立天使出资、创业出资子基金，并给予贱价回购、超量收益80%让渡、补亏等优惠办法。将树立天使出资、创业出资基金归入绩效目标，鼓舞各县（市、区）、市级国资集团公司积极展开天使出资、创业出资。树立规划10亿元的创业天使直投基金，面向契合条件的科技成果转化、立异创业企业展开不超越2000万元的“普惠型”出资，被出资企业开创团队可按年利率6.5%回购政府出资部分持股的50%。

三、建造基金业优质生态圈

（一）优化政务服务

1.推行私募基金“归纳研判谈判”机制，优化处理流程，提速增效工商挂号注册服务，推动“不碰头处理”“一站式”落地及奖赏申报服务。

2.执行股权出资、创业出资税收方针，做好与国家相关税收优惠方针联接作业。加强对本市基金、基金处理人的方针教导，有用开释方针盈利及保证方针实现到位。

3.鼓舞各县（市、区）依据本身状况展开金融集聚区建造，立异园区运营处理形式，拟定扶持方针引导基金等金融业态集聚，为各类基金供给多元化挑选和拎包入住服务。

4.争夺合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，着力打通跨境双向出资通道，进一步吸引海表里闻名出资组织在泉集聚展开。

（二）提高职业气氛

1.鼓舞辖内金融组织、龙头企业、工业本钱及各类园区等加强与市、县两级政府出资基金、国资基金的协作，一起支撑传统职业立异展开和新兴工业快速生长。

2.鼓舞基金、基金处理人与创业出资服务组织、财经媒体和职业协会等在泉州协作举行各类峰会、论坛、路演及大赛等具有区域影响力（参会出资组织达30家）的活动。经事前存案的活动，市政府按活动实践产生费用的30%给予基金、基金处理人补助，每场活动补助最高不超越15万元。

3.树立基金“智库”，聘任闻名股权出资组织中心专家担任市政府基金参谋，展开职业展开辅导、方针宣扬、重大项目及基金吸引等作业，支撑泉州基金业快速展开助力工业转型晋级。

4.鼓舞各基金集聚区提高招商功率和落地质量。

（1）招商举荐奖赏。园区内基金、基金处理人年度实践新增到位资金每到达20亿元（扣除市、县两级政府、国企出资部分），市政府给予运营组织20万元奖赏，当年度最高不超越100万元。

（2）演示鼓舞。对新获批省级基金集聚区的基金集聚区，市政府给予运营组织100万元一次性奖赏。

（3）比拼奖赏。定时展开基金集聚区成绩比拼，排名前三名且年度新增实到资金总额（资金账户开设在泉州）不低于30亿元（扣除市、县两级政府、国企出资部分）的，市政府别离给予运营组织30万元、20万元、10万元奖赏。

（三）强化基金落地支撑

1.树立市、县招商联动和基金谈判机制，统筹和谐各县（市、区）、国企要素资源，加大对基金“募、投、管、退”全周期的扶持力度，支撑基金落地以及基金吸引的项目落地。

2.树立区域出资人联盟，经过区域表里优质项目资源库、出资人沙龙等办法建立各类基金与我市出资人、优质项目的直通途径。

3.侧重展开对海外侨胞、境内泉商的方针宣扬引导，吸引泉籍资金回流在泉州树立各类基金及出资主体。支撑推行宗族办公室形式，灵活运用信任、稳妥、基金、债券等产品展开财物装备和实业出资，提高企业财富增值与危险处理能力。非基金类出资主体可参照基金奖赏规范的80%请求出资、招商、当地奉献奖赏，出资或吸引本身相关企业、基建和房地产项目不享用奖赏。

四、其他事项

（一）享用上述奖赏方针的基金、基金处理人有必要依法诚信运营，若企业或其法定代表人、实践操控人等职责主体及个人在企业运营过程中存在严峻失期、违规行为被相关部分列入违规失期联合惩戒黑名单的，不得享用本办法规则的各项资金补助和扶持办法，已享用奖赏或补助的，政府有权追回相关资金。享用租金补助的企业、个人须许诺不得存在转租、转借行为。

（二）基金、基金处理人享用本办法优惠方针10年内不得迁离本市（不含运营到期清算封闭的状况）；不到10年迁离的，须将已奖补资金全额交还。基金、基金处理人及个人以招摇撞骗等手法骗得奖补资金的，按有关规则回收已享用的奖赏或补助，并归入信誉记载。涉嫌违法犯罪的，依法追究法律职责。 

（三）市政府要点引入的基金、基金处理人，可采纳“一事一议”的方法给予方针支撑。各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商出资区管委会可参照本办法拟定出台相应奖赏方针。

（四）本办法由泉州市当地金融监督处理局担任解说，自印发之日起实施，有用期至2027年12月31日。

来历：泉州市人民政府网站

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