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时隔二十年，中部区域再度迎来生长新时机。

5月27日，中共中央政治局召开集会，审议《新时代推动中部区域加速崛起的若干政策措施》。集会指出，要始终紧扣中部区域作为主要粮食生产基地、能源原质料基地、现代装备制造及高手艺产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点义务，推动中部区域崛起取得新的重大突破。

现实上，自2004年“中部区域崛起”首次在中央政府事情讲述中提出以来，这二十年里中部区域生产总值涨超近10倍。2023年，中部区域GDP占天下比重为21.6%。

中部区域崛起二十年，所取得的成就是毋庸置疑的。

但当下，中部六省面临的逆境也是真实存在的。

受海内外经济环境转变影响，此前“高歌猛进”猛进的中部区域，经济增速放缓显著，且内部趋于分化。2023年，中部六省中仅湖北、安徽两省经济增速跑赢天下水平。2024年一季度，除湖北外，其余5省增速不及天下水平。

△ 一季度，中部六省中仅湖北经济增速跑赢天下水平 图源：江西省信息中央

因此，在本轮中部区域崛起的部署中，“加速”成为重点。此前召开的中部区域崛起座谈会上，“措施加速”的相关表述频仍泛起。在时间紧迫、义务繁重、资源有限的情形下，中部区域若何加速崛起？

山西的煤炭依赖

现在看来，山西是中部六省中，经济相对微弱的省份。

从经济体量来看，2023年山西GDP约2.57万亿元，在中部六省中排名末位，与排第5的江西相差近6500亿元。同时，山西也是中部六省中*GDP低于3万亿元的省份，即便根据山西在2023年年头设定的5.5%增进目的，该省要跨过3万亿元门槛，还需一段时间。

而同为中部区域的河南、湖北，已朝着6万亿元的目的出发了。

山西的微弱不仅体现在经济体量上，其产业结构也较为单一，区域经济仍高度依赖“煤炭”支持，导致该省的经济生长容易受到外界因素滋扰，经济颠簸较大。

这在山西近期经济数据中也有所体现。

2023年，山西经济尚保持5.0%的增进，虽仍低于天下水平（5.2%），但两者仅相差0.2个百分点。且从数据来看，山西经济显示也较为平稳，前三季度增速划分为5.0%、4.7%和4.5%，虽有下滑趋势，但颠簸并不猛烈，在四序度也泛起了止跌回升。

但受煤炭产量减产与国际煤炭价钱连续下探影响，2024年一季度，山西经济“急刹车”。一季度，山西的现实增速仅为1.2%，在同期31个省份的排名中垫底。

不仅云云，凭证国家统计局数据，山西照样天下*经济缩水的省份，经济总量比去年同期削减超400亿元，名义增速-7.4%。

现实上，对于自身产业结构的逆境，山西很早就有较为清晰的熟悉。早在2006年就提出经济“脱煤”、产业转型等口号。2021年，山西更是一次推出14个战略性新兴产业设计，起劲实现从“一煤独大”到“八柱擎天”的转变。

山西转型的起劲也取得了一定成效。据新华社报道，2021年，山西新能源和可再生能源装机容量占比到达34.3%；单元GDP能耗可实现整年下降3.2%；工业战略性新兴产业增添值年均增进7.8％；产业上，晋南新*药基地、晋中新能源汽车产业等都获得了十足生长。

但受保供能源等多方因素影响，时至今日，山西经济仍与“煤炭”高度关联。

相关数据显示，2020年，山西煤炭工业增添值占规上工业比重仍达52.6%，近年来的煤炭产量也连创新高。2022年，凭证山西省统计年鉴，整年全省GDP组成中31.7%来自采矿业。

转型亟待解决。在2024年山西省政府事情讲述中，“转型”一词被提及17次之多。这既反映出山西转型的刻意，也一定水平上体现了转型的艰难。

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“需要给予一定的外力支持。”在中南财经政法大学教授、湖北省统计局原副局长叶青看来，较为单一的经济结构与传统产业的升级缓慢，使得以山西为代表的中部六省，经济整体较难跟受骗下庞大多变的经济环境。而增速的放缓又将进一步加剧产业建设升级难度等问题，继而拖累生长速率。

叶青向时代周报记者示意，只管包罗山西在内的中部区域正在起劲推进经济转型，但在当今全球经济环境下，要加速崛起就不能仅凭单打独斗，稀奇在中部区域涉及到我国粮食平安、能源平安等条件下，宏观层面给予一定的协调也是十分有需要的。

山西省第十二次党代会讲述提到，“转型生长，要把练好内功和借助外力连系起来”。而更早之前，山西省社会科学院研究职员在接受媒体采访时也提到，山西转型生长存在难题与约束，除了需要自身起劲，还需要外力支持。

湖北最被看好

在中部六省中，湖北是外界较为看好的中部新引擎之一。

单论经济体量，湖北GDP虽低于河南，耐久处于天下第七、中部第二的位置，但近期湖北的生长势头显著强于河南。最近10年来，湖北经济增速仅在2020年低于天下水平，其余年份，其经济增速均*天下0.8-2个百分点左右。在今年一季度，湖北以6.1%的增速，成为中部区域*跑赢天下水平（5.3%）的省份。

雄厚的工业基础，是湖北经济能连续发力的动力源泉之一。

以集手艺、劳动、资金为一体的汽车产业为例，自1969年“二汽”落地湖北十堰以来，历经50多年生长，湖北省内已集聚25家整车企业、1600多家零部件企业，成为天下汽车产业化水平最高、产业链最完整的省份之一。

对于产业的转型升级，湖北的“嗅觉”也极为迅速。早在2009年，湖北省会武汉就率先喊出成为“新能源汽车之都”的口号。2022年，湖北的“武襄十随”汽车集群更是入选天下第三批先进制造业集群，成为我国3个国家级汽车产业集群之一，产值位居*方阵。

湖北省国资委的数据显示，今年一季度，湖北新能源汽车产量增进109%、高于天下81个百分点。去年11月，湖北宣布汽车产业转型生长实行方案中还提出，到2025年，建玉成国主要的新能源汽车生产基地，新能源汽车产量占全省汽车总产量比重到达40%以上。

此外，针对未来新能源汽车产业最为焦点竞争力的无人驾驶手艺，湖北也有所结构，例如武汉在天下率先宣布全无人驾驶商业化运营试点政策，并已成为现在全球*的自动驾驶运营服务区。

湖北经济在未来的更大依仗，在于科教资源集聚的优势和区位优势。

现实上，中央有关集会在谈及“中部区域加速崛起”时就曾强调，推动中部区域崛起取得新的重大突破，要充实行展科教资源集聚的优势和区位优势。而这些，恰恰都是湖北的优势项。

从教科优势看，中部六省共有“985”高校6所、“双一流”建设高校20所，其中湖北一省就占有了2所“985”高校，7所“双一流”建设高校，占中部区域的3分之一。此外，武汉照样天下结构建设的第五个科技创新中央，其建设之初就有“支持中部、辐射天下、融入天下”创新增进极的使命。

区位优势就更不用说。因承东启西、接南纳北、通江达海的怪异区位，湖北向来就有“九省通衢”之称。但湖北并没有并没有知足于此，公路、铁路、水路、空路“多式联运”，正在推动湖北由“九省通衢”向“九洲通衢”跨越。

需确立协同生长机制

中央层面有关“中部区域加速崛起”的部署，无疑是当前中部六省经济生长的新时机。但在或许有限的扶持资源下，面临经济生长差异较大，但又需加速崛起的中部区域，政策扶持事实该倾向于那里？

对此，叶青以为，经济结构单一、产业转型措施缓慢等逆境，并非仅山西一省存在，中部六省甚至东、西部部门省份均存有类似问题。“中部区域资源禀赋相对优异，工业基础较为雄厚，但其资源相对涣散，人均资源略显不足，在此靠山下，部门产业设计还存在重叠的情形，这极大影响了中部区域资源的*效益行使。”

以教育资源为例，整其中部区域有700多所高校，在校生占天下的30%。但生均经费不仅显著低于东部区域，甚至与西部区域也相差甚远。

教育部公然数据显示，2022年中部区域生均经费投入17725.22元，远落伍于东部沿海区域（24757.59元）、西部区域（29341.17元）和天下平均水平（22205.41元），比东部区域低约29%，比西部区域低约42%，比天下平均水平低20%。

其中，湖南省和河南省的生均经费划分为15019.33元和15353.80元，位例天下倒数第二和倒数第三。

想要加速崛起，在叶青看来，中部六省需要确立一套行之有用的协同生长机制，有大局观意识，真诚共享优质资源，至心共建高质量产业链。“同时，还可以确立一体化利益抵偿机制，在公正公正的原则下，对内对外都能做出需要的互利共赢放置。”

“除了一体化协同生长外，下层营商环境的建设也是中部区域快速崛起的要害。”武汉大学经济与治理学院副教授、中国中部生长研究院副院长李旭超告诉时代周报记者，中部区域的自身资源禀赋并不落伍其他区域，而当下与其他蓬勃区域的主要差距，可能主要集中于下层营商环境的建设上。

现实上，在6月1日召开的第十三届中国中部投资商业展览会中部投资促进推介会上，中部区域六省有关向导均将“营商环境”与“创新转型”并列提及。而在此之前，六省也都以连续推进国际化营商环境建设作为主要抓手之一，部署出台了相关政策文件。